Le blog de Sylvie Dufranc

Point sur la mise en oeuvre du dispositif de réussite éducative en Gironde

Au 30 Juin 2007, ce sont près de 1300 enfants qui font l'objet d'un suivi individualisé en Gironde et qui bénéficient des actions mises en oeuvre dans le cadre de la réussite éducative ( aide aux devoirs, tutorat, actions culturelles et sportives, soutien à la parentalité pour les familles des enfants repérés )

Ce dispositif, prévu par le plan de cohésion sociale, vient en complément des moyens et outils destinés à l'accompagnement des enfants et adolescents, qui ne bénéficient pas d'un environnement social, familial et culturel favorable à leur développement. Il concerne prioritairement les territoires en ZUS ( zones urbaines sensibles ) ou en ZEP ( zones d'éducation prioritaire ).

• Un accompagnement individualisé

L'objectif du programme de réussite éducative, est d'accompagner d'une manière individualisée des enfants de 2 à 16 ans repérés comme présentant des signes de fragilité ou des retards scolaires, en prenant en compte la globalité de leur environnement et de leurs difficultés. Cette prise en charge s'effectue avec l'autorisation préalable des parents qui sont signataires avec leur enfant du contrat de suivi proposé par l'équipe pluridisciplinaire de réussite éducative.

Un programme dynamique a été mis en place en Gironde grâce à la mobilisation des élus et à l'implication de l'Inspection Académique au travers notamment de la nomination d'un délégué de l'Etat. Les équipes pluridisciplinaires de soutien sont composées par des professionnels de terrain présents dans les structures partenaires de projet de réussite éducative.

Ce programme bénéficie de crédits conséquents : 0.45 M€ en 2005 ; 1.19 M€ en 2006 et 1.51 M€ en 2007, représentant 35 % des crédits de fonctionnement de la politique de la ville.

• Les quartiers concernés en 2007

En 2007, sont concernés les quartiers classés en ZUS ou ZEP des communes suivantes:

- Bordeaux ( les quartiers Bacalan, La Bastide et Le Lac )

- Bassens

- Cenon

- Lormont

- Floirac

- Pessac

- Talence

La ville d' Ambarès et Lagrave s'engage égalemant dans la démarche. Son projet est actuellement en cours d instruction.

Tableau de bord des Réformes

Le 6 novembre prochain, l'UMP lancera un "tableau de bord de la réforme" pour permettre à l'ensemble des Français, aux adhérents de l'UMP, mais aussi à ceux qui n'ont pas encore rejoint le mouvement, de suivre les promesses qui ont été faites durant la campagne électorale. Il s'agit là de répondre à un souci d'information de nos concitoyens.

Cet outil sera intéractif et mis en ligne sur internet. Les Français pourront faire part de leur avis, de leurs expériences sur chacune des mesures évoquées.

L'appréciation des mesures par les Français sera ainsi placée au coeur du dispositif.

Par exemple, concernant la mise en place des heures supplémentaires défiscalisées, l'UMP pourra assurer le suivi de cette mesure, c'est à dire savoir comment cette dernière est utilisée, dans quelles proportions les entreprises s'en emparent, quel est le ressenti des salariés et quels sont les points éventuels de blocage afin d'améliorer la légisaltion si besoin en était.

L'UMP se devait de s'engager sur un outil de suivi, d'aide à la décision et de dialogue avec les Français. L'objectif de ce dispositif est, d'une part de poursuivre le dialogue avec nos électeurs et d'autre part de pouvoir connaitre en toute franchise et en toute transparence le travail à effectuer mois après mois dans le respect de ces promesses.

L'UMP va pour celà s'adjoindre les services d'un cabinet d'audit indépendant pour définir les indicateurs quantitatifs et qualitatifs et le suivi de leur évolution.

A retenir dans l'agenda:

Samedi 6 octobre: Conseil national de l'UMP

A l'ordre du jour:

- l'élection des 3 vice-présidents de l'UMP, Jean-Pierre Raffarin, Jean- Claude Gaudin et Pierre Méhaignerie

- Un débat sur la réforme des institutions: le bureau politique a saisi le conseil national sur les 5 questions suivantes:

• Faut-il encore limiter ou interdire le cumul des mandats ?
• Quelle dose de proportionnelle au Parlement ?
• Faut-il modifier profondément l'autorité judiciaire ?
• Comment donner un statut à l'opposition ?
• Faut-il simplifier l'organisation territoriale de la France ?

Soutien à la politique gouvernementale

Téléchargement soutien_politique_du_gouvernement_02.doc

Soutien à Ingrid Bétancourt

Téléchargement soutien_ingrid_btancourt.doc

Organisation de 3 grandes conférences sociales tripartites

Afin de réhabiliter le travail comme valeur et que les conditions de travail s'améliorent et soient plus justes, 3 grandes conférences sociales tripartites réunissant Syndicats, Patronat et Gouvernement vont se tenir à l'automne afin d'aboutir à des propositions concrètes et conformément aux engagements pris par le Président de la République durant sa campagne :

• Le 4 Octobre, organisée sous l'autorité de Xavier Bertrand, la 1ère conférence aura pour thème l'amélioration des conditions de travail. Elle sera animée par Gérard Larcher qui s'attachera à améliorer la prise en compte et la prévention des risques sanitaires ( troubles musculo-squelettiques, cancers professionnels, risques psycho-sociaux ) et à rechercher une meilleure efficacité des acteurs de la prévention pour que le " capital santé " des salariés soit préservé tout au long de leur carrière. Les questions de prévention de la pénibilité et du stress en milieu professionnel seront également abordées.
• Le 23 Octobre, conduite par Christine Lagarde en liaison avec Xavier Bertrand, la 2ème conférence aura pour thème l'emploi et le pouvoir d'achat. Elle s'attachera à moderniser le mode de fixation du SMIC et à examiner l'articulation entre politique salariale, coût global du travail et financement de la protection sociale de manière à engager une stratégie d'augmentation de l'ensemble des revenus du travail. Elle abordera également le retour à l'emploi et les mécanismes d'intéressement.
• Le 26 Novembre, organisée par Xavier Bertrand, la 3ème conférence portera sur l'égalité professionnelle et salariale entre les hommes et les femmes. Son objectif sera notamment de mettre en place des moyens techniques pour constater et sanctionner les descriminations à l'égard des femmes. Ces dispositions devront être applicables en 2009, date à laquelle le Gouvernement souhaite que l'égalité professionnelle hommes-femmes soit une fois pour toute atteinte. Elle visera à prendre des dispositions permettant aux femmes de mieux conciler vie professionnelle et vie familiale.

 

Mesures pour une meilleure gestion de l'Education Nationale

Conformément aux annonces faites par le Premier Ministre en juillet, 22 700 fonctionnaires partant à la retraite ne seront pas remplacés en 2008.

Dans ce contexte, l'Education Nationale, premier employeur de l'Etat avec près de 1,15 millions de fonctionnaires, se doit de participer à cet effort de maîtrise de l'emploi, à hauteur de la part qu'elle représente dans la fonction publique. 11 200 postes ne seront donc pas renouvelés sur les quelques 35 000 départs à la retraite prévus.

Cette décision prend en compte plusieurs faits essentiels:

• L'évolution démographique du système scolaire. Dans le secondaire, il y aura 25 000 élèves en moins à la rentrée 2008, il est dons normal et logique que le nombre d'enseignants diminue. Dans le primaire, en revanche, le nombre d'élèves devait augmenter en 2008, le Ministère de l'Education Nationale prévoit un millier de postes supplémentaires.
• La possibilité d'optimiser la gestion du système éducatif. Aujourd'hui, certains enseignants ne peuvent exercer faute d'élèves inscrits dans leur discipline. C'est le cas, par exemple de 500 professeurs d'Allemand, ainsi que certaines disciplines de l'enseignement professionnel. La gestion des professeurs remplaçants doit être également améliorée. Dans ce contexte, des gains d'efficacité sont nécessaires et possibles.
• La mise en place d'une nouvelle manière de travailler pour les enseignants. Ceux qui le souhaitent, pourront désormais effectuer des heures supplémentaires à travers l'investissement dans de nouvelles missions, notamment du soutien scolaire personnalisé.

L'Education nationale fait partie des 3 priorités du budget 2008 et bénéficiera à ce titre de nouveaux moyens. Le projet présidentiel est suivi tel que présenté lors de la campagne électorale et la lettre de mission adressée par le Président de la République au Ministre concerné traduit la ferme volonté de renouer avec une école de la réussite et de l'excellence. Dans ce but, de nouveaux moyens sont accordés.

Ainsi la mise en place de l'accompagnement éducatif pour les élèves de collèges de l'Education prioritaire dès la rentrée 2007 et sur l'ensemble des autres collèges pour la rentrée prochaine est une des premières mesures. Elle représente un  coût de 140 millions d'euros et sera mise au service de la réussite et de l'épanouissement des élèves les plus défavorisés.

De même, la scolarisation des enfants handicapés représente un défi majeur pour notre gouvernement. A ce titre ce sont 2 700 postes d'auxiliaires de vie ( AVS ) qui ont été crées en septembre 2007, favorisant l'accompagnement individualisé et l'intégration des jeunes handicapés au sein de l'école de leur quartier^, puis 200 unités pédagogiques d'intégration ( UPI ) supplémentaires, classes spécialisées dans l'accueil des jeunes handicapés en établissemenbts secondaires, ont été également mises en place dès la rentrée.

Amélioration de la vie des étudiants

En réponse aux propositions formulées par les organisations étudiantes, les syndicats de personnels, les Présidents d 'Université et les représentants de nombreux Ministères réunis depuis le mois de Juin dernier, Valérie PECRESSE a annoncé les grandes orientations pour améliorer la vie étudiante, premier des cinq chantiers dans le domaine universitaire.

Le Ministre de l' Enseignement Supérieur prévoit notamment, en priorité, d'étendre l'obtention des bourses universitaires qui sont déjà été augmentées de 2,5% cette année, aux "étudiants méritants" et  "aux classes moyennes". Elle entend ausii favoriser la mobilité des étudiants grâce à une aide financière personnalisée.

Ainsi le développement de l'engagement associatif, grâce à sa " reconnaissance pédagogique " sera favorisé et encouragé.

Une autre des mesures envisagées sera la mise au point d'un plan d'actions en faveur du logement d'ici la fin de l'année.

Plus de libertés pour les Universités

Madame Valérie PECRESSE, notre Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche a présenté, le 4 Juillet 2007, un projet de loi relatif aux libertés des Universités.

Ce projet de loi vise à mettre en oeuvre les engagements pris par le Président de la République devant les Français durant la campagne présidentielle. Il s'agit, en effet de permettre à toutes les universités d'affirmer leur excellence scientifique et d'offrir aux étudiants les conditions nécessaires à une réussite sociale et personnelle fondée sur le travail et le mérite. L'atteinte de cet objectif passe par une réforme profonde de l'organisation et du fonctionnement des universités et de décline en cinq axes majeurs :

1 - L'orientation et l'insertion professionnelles sont expressément rangées parmi les missions du service public de l'enseignement supérieur

2 - La gouvernance de toutes les universités sera rénovée dans un délai d'un an pour les rendre plus réactives, simplifier les procédures, clarifier leurs missions et accroître leur capacité d'initiative. A cet effet, le conseil d'administration s'ouvre à davantage de personnalités extérieures à l'université et sa taille est divisée par deux, tandis que son autorité sur les composantes de l'université et le recrutement des personnels est renforcée afin d'affirmer son rôle de stratège. Les compétences du président de l'université sont également élargies. Choisi par les membres élus du conseil d'administration pour un mandat d'une durée de quatre ans, renouvelable une fois, détenteur de l'autorité en matière de gestion et d'administration de l'université et disposant d'un droit de regard sur toutes les affectations prononcées dans l'établissement, il doit s'imposer comme l'animateur d'une équipe de direction cohérente et le porteur du projet d'établissement.

3 - Les compétentes des universités seront renforcées pour leur permettre d'affronter dans les meilleures conditions la concurrence internationale:

                     - Une nouvelle procédure de recrutement des personnels enseignants, plus rapide, sera    mise en place dans le but de permettre une gestion plus réactive des emplois, mieux adaptée à la mobilité  nécessaire au monde universitaire,

                     - toutes les universités disposeront, au plus tard dans un délai de 5 ans, d'un bloc de responsabilités et de compétences élargies en matière budgétaire ( mise en place d'un budget global ) et de gestion des ressources humaines ( modulation des obligations de service, gestion des primes au niveau de l'université, possibilité de recruter des contractuels pour occuper des fonctions correspondant à des emplois de catégorie A, y compris des emplois d'enseignements et de recherche ),

                    - la pleine propriété de leur patrimoine immobilier sera transférée aux universités qui en feront la demande,

                    - les universités pourront créer des fondations sans personnalité morale dont la dotation sera facilitée par la mise en place de dispositifs fiscaux avantageux pour les particuliers et les entreprises , afin de favoriser le mécénat intellectuel.

4 - La réforme des universités vers plus d'autonomie s'accompagnera d'une redéfinition du rôle de l'Etat fondée sur un contrat pluriannuel, un contrôle de légalité renforcé et le suivi attentif de l'application de la loi. Le caractère national des diplômes et la fixation des droits d'inscription par arrêté du ministre sont maintenus.

5 - Les étudiants pourront choisir librement l'établissement dans lequel ils souhaitent poursuivre leurs études et bénéfieront d'une orientation active avec la mise en place d'une procédure de réinscription pour l'entrée en première année de l'université. Le projet de loi prévoit également la possibilité pour les présidents d'université  de recruter des étudiants pour des activités de tutorat ou de service en bibliothèque. Il met en place un dispositif d'information et de formation des élus étudiants pour leur permettre d'excercer leurs mandats dans les meilleures conditions.

Ce projet de loi constitue le socle d'un projet ambitieux pour l'université, qui se construira par étape sur cinq piliers: la réussite en licence, l'amélioration des conditions de vie étudiante, la modernisation des conditions matérielles de l'exercice des missions de l'enseignement supérieur et de l'université ainsi que l'amélioration des carrières des personnels et de la condition des jeunes chercheurs  et des enseignants- chercheurs. Ces chantiers trouveront leurs permières traductions dans le projet de loi des finances pour 2008.

Composition du nouveau Gouvernement

Téléchargement coordonnees_ministres_gtfillon.pdf

- Mr. François FILLON : Premier Ministre

- Mr Jean-louis BORLOO: Ministre d'Etat, Ministre de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables

- Mme Michèle ALLIOT-MARIE: Ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales

- Mr bernard KOUCHNER: Ministre des Affaires étrangères et européennes

- Mme Christine LAGARDE: Ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi

- Mr Brice HORTEFEUX: Ministre de l'Immigration, de l'Intégration et de l'Identité nationale et du Codéveloppement

- Mme Rachida DATI: Garde des sceaux, Ministre de la Justice

- Mr Michel BARNIER: Ministre de l'Agriculture et de la Pêche

- Mr Xavier BERTRAND: Ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité

- Mr Xavier DARCOS: Ministre de l'Education nationale

- Mme Valérie PECRESSE: ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche

- Mr Hervé MORIN: Ministre de la Défense

- MmeRoselyne BACHELOT- NARQUIN: Ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports

- Mme Christine BOUTIN: Ministre du Logement et de la Ville

- Mme Christine ALBANEL: Ministre de la Culture et de la Communication

- Mr Eric WOERTH: Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique

- Mr Roger KAROUTCHI: Secrétaire d'Etat chargé des Relations avec le parlement

- Mr Jean-Pierre JOUYET: Secrétaire d'Etat chargé des Affaires européennes

- Mr Laurent WAUQUIEZ: Secrétaire d'Etat, Porte-parole du Gouvernement

- Mr Eric BESSON: Secrétaire d'Etat chargé de la Prospective et de l'Evaluation des politiques publiques

- Mme Valérie LETARD: Secrétaire d'Etat chargée de la Solidarité

- Mr Dominique BUSSEREAU: Secrétaire d'Etat chargé des Transports

- Mme Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET: Secrétaire d'Etat chargée de l'Ecologie

- Mr Christian ESTROSI: Secrétaire d'Etat chargé de l'Outre-Mer

- Mr André SANTINI: Secrétaire d'Etat chargé de la Fonction Publique

- Mr Jean-Marie BOCKEL: Secrétaire d'Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie

- Mr Hervé NOVELLI: Secrétaire d'Etat chargé des Entreprises et du Commerce extérieur

- Mme Fadela AMARA: Secrétaire d'Etat chargée de la Politique de la Ville

- Mr Alain MARLEIX: Secrétaire d'Etat chargé des Anciens Combattants

- Mme Rama YADE: Secrétaire d'Etat chargée des Affaires Etrangères et des Droits de l'Homme

- Mr Luc CHATEL: Secrétaire d'Etat chargé de la Consommation et du Tourisme

- Mr Bernard LAPORTE: Secrétaire d'Etat chargé de la Jeunesse et des Sports

- Mr Martin HIRSCH: Haut Commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté 

Un message particulier pour les acteurs de la campagne législative

MERCI A TOUS !

Merci à toutes les personnes qui ont été les acteurs de cette campagne rapide et intense :

                   ¤ merci aux assesseurs et délégués qui ont permis le bon déroulement des scrutins ;

                   ¤ merci à tous les militants qui ont donné de leur temps libre pour afficher, distribuer, organiser, mobiliser ;

                  ¤ merci à tous ceux que la candidate a rencontrés durant son carnet de route, dans les communes ou au cours des réunions, pour l'accueil qui lui a été reservé.

En conclusion, merci à tous pour avoir rendu cette campagne et ce résultat possible, sans vous, nous ne serions pas arrivés à réaliser tout cela car sans vous un candidat n'est rien et ceci, Sylvie DUFRANC le sait mieux que beaucoup d'autres et bien qu'elle ne soit pas élue, elle reste à votre écoute et disponible pour vous.